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2019年全国新出生人口1523万，比2019年减少200万，远低于专家曾预测的2000万。虽然全面放开二孩，生育政策达到30年来最宽松。但“不敢生、生不起”，已经成为常态。乡镇计生干事和农村的妇女主任，是几十年计划生育的亲历者，听听他们怎么说。

计生干事：鼓励生育比控制生育还要难

老刘是20多年的乡镇计生干事，经历了计划生育的全过程。

原来的时候，半夜去村里抓计划外怀孕强制流产，一早堵门收社会抚养费，都是常有的事。为了完成任务，基层干部天天早上6点开会、半夜12点入户。但就是在那样严格环境下，每年超生的还很多，越不让生越偷着生，堵都堵不住。

现在放开二孩，生的反倒是少了。再鼓励生育，也难出现生育高峰。就好比，原来生育的意愿象洪水，计划生育象修大坝。虽然洪水被控住了，但只要稍微一松口，就能奔流而出。现在放开二孩鼓励生育，等于把大坝彻底打开，但是水已经没了。没水就是拆掉大坝也没有用。

妇女主任：生得起养不起耽误孩子

王大姐在村里干了一辈子妇女主任。原来叫计划生育查访员、后来叫村计生专职干部。

虽然原来计划生育抓得紧，但是实话实说，农村有意愿、有本事的都没耽误了生孩子。该躲的躲了、该交罚款的交了、该找关系的都解决了，反正最后想生的都生成了。反倒是现在，村里的年轻人，放开生都不敢生、也不多生了。

农村一个男孩订婚、结婚得六七十万、一百万。现在村里“两个女儿的户是上等人、两个儿子的户是下下等”。慢慢的影响着年轻人都不敢生了。一家最多两个孩子，头胎是儿子的，再要一个就得好好掂量掂量。现在条件好，养孩子的花费也高，生多了不仅自己负担太重，家里老人跟着看孩子负担也重，家里条件不行也会耽误孩子一辈子。还不如少生个，养好点。

但某位专家说，人口结构是随经济社会发展变化的，是自然而然发生的，我国出生人口数量依然可观，人口红利仍然存在，不必过度解读。

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