452人因为这件事被行拘 任性成本你真的算过吗？

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诚信中国 | 452人因为这件事被行拘，任性成本你真的算过吗？

春运将至，据相关部门会商预测，2019年春运全国旅客发送量将达到29.9亿人次，比上年春运增长0.6%。

与以往不同，当你踏上归家的列车时，或许会发现，今年的车厢语音提示多了一句：“禁止霸座”。

回顾2019年，“霸座男”、“霸座女”层出不穷。“你能奈我何？”堪称霸座者的“标配”态度。在以往的报道中不难发现，罚款百元和列入铁路“黑名单”是最常见的处理方式。

随着法律法规的不断完善，处罚的力度也在不断加强。近日，在全国铁路公安机关集中整治“霸座”“阻挡车门”“强行进站”等扰乱站车秩序问题中，就有452人因“霸座”等行为被行政拘留。

行政拘留意味着什么？提高霸座成本，蛮不讲理者还能为所欲为吗？

“你没教养的样子，真丑”

谈及霸座，不得不提“霸座男”事件。2019年8月，高铁乘客孙某不肯对号入座，抢占女乘客的座位，在列车在劝说时，还声称“站不起来，到站帮我找个轮椅”。该视频一经网友发布便引起公众热议。

截图来自：中新视频官方微博

无独有偶，次月19日，在G6078永州开往深圳列车上，乘客周某某车票为10D，但坐在靠窗的10F座位不肯让开，列车安全员协调无果之下只能将10F乘客安排坐到别的座位。

截图来自：中新视频官方微博

梳理以往的报道中，不难发现，处理此类事件通常有两种方式。

一是罚款。“霸座男”孙某和“霸座女”周某就“因扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全，造成严重社会不良影响”，依据《治安管理处罚法》第二十三条一款三项之规定，被处治安罚款200元。

二是纳入"黑名单"。如果被纳入铁路“黑名单”，就意味着180天内不能购票、乘坐所有火车席别。

但霸座这样不文明行为并非只发生了这两起，仅2019年，媒体报道就有数十起。“谁先坐到就是谁的。”“我就想坐在靠窗户的位置。”如此不讲理的言语听来刺耳，却也引起网友疑问，“屡罚不止，是否因为惩罚过轻？”通常而言，违法成本太低，确实无法对霸座者形成太强的震慑作用。

加码严惩力度

那么，相关法律法规到底是怎么规定的呢？据《治安管理处罚法》规定，扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，应处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

可以看到，如果情节严重还会被行政拘留。虽然不同于刑事拘留，当事人由于违法治安管理处罚条例而被行政拘留的一般不会留下前科，但行政拘留案底会在公安机关长期保存，如果5年内再次因违法治安管理处罚条例而被处以行政拘留，则会加重处罚。此外，如果要报考公务员以及特殊部门雇员的当事人的政审环节也会产生一定影响。

频发的霸座事件也引起了相关部门的重视。

2019年12月21日，铁路公安局出台《旅客列车常见警情处置指引》，包含对列车上霸座、阻挡车门关闭、列车上猥亵故意裸露身体、随意辱骂殴打他人等多类警情的处置策略，并下发到18个铁路公安局，为规范列车警情处置工作提供指导。

2019年12月23日，全国人大常委会第七次会议审议提交的民法典合同编草案二审稿中，明确提出“旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘运。”

“通过民法明确这类行为的违法性质后，就可以更好通过法律手段来制裁这类违法行为，从而发挥法律的威慑作用，让旅客‘三思而后行’。” 中国法学会立法学研究会副会长熊文钊在接受媒体采访时表示。

此外，国家发改委、交通运输部等九部门近日联合发布的《关于全力做好2019年春运工作的意见》也提出，要依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等行为，维护良好出行秩序。

地方也推出了一些整治措施。2019年12月1日起，《广东省铁路安全管理条例》正式施行，这是全国首个规范铁路安全管理的地方性法规。其中明确规定，旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位。对无有效车票、车票所记载身份信息与本人真实身份信息不符的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。为铁路部门管理提供了明确的法律依据。

有法可依，还需众所周知。北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳就曾表示，“规定是很明确的，却依然有人违法违规，挑战法律法规。这体现了这些人的法律意识很淡薄，不清楚违法违规的后果。”

因此，《意见》中还强调了，对持续强化信用记录建设；做好文明出行宣传教育等方面工作。

国是直通车 张文晖/摄

一系列的规范制约下，无非是为了让大家更舒适的出行。尤其是在春节，这场世界规模最大的人类迁徙中，众人须知的是，文明出行不仅仅是为了维护公共秩序，更是为了自己的团圆年。

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