统战法宝聚伟力 云岭大地展新颜

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　　中共云南省委常委、统战部部长杨宁：

　　深入开展“四强”活动 推动学习贯彻党的二十大精神走深走实

　　人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。近日，中共云南省委常委、统战部部长杨宁表示，云南正在全省统战系统组织开展“强学习、悟思想，强调研、明思路，强作风、抓队伍，强机制、重落实”的“四强”活动，推动党的二十大精神在云南统一战线走深走实，推动新时代云南统一战线工作开局启新，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、谱写好中国梦的云南篇章作出积极贡献。

　　杨宁表示，为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和中央统战工作会议精神，前阶段在云南全省统战系统筹划了“四强”活动。当前，我们围绕党的二十大精神，紧扣党的二十大关于新时代统一战线的使命任务，坚持一张蓝图绘到底，一锤一锤钉钉子，一项一项抓落实，抓好“四强”活动的深化拓展。

　　在强学习、悟思想方面，组织全省统战系统开展大学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，结合云南统一战线实际，贯彻落实好党的二十大精神和中央、省委统战工作会议精神，掌握贯穿其中的立场观点方法。抓好集中学习，利用理论学习中心组、部务会、支部“三会一课”，组织统战干部持之以恒原原本本学、全面系统学、融会贯通学、及时跟进学。组织专题培训，实行分级负责、分层展开、分众实施，做到统战系统学习培训全覆盖，统战机关学习培训全覆盖，党外代表人士学习培训全覆盖。加大宣传力度，全方位、多角度、深层次宣传好统战系统学习贯彻落实的好经验好做法，引导统一战线广大成员一起来想、一起来干，凝聚起同心共筑中国梦的强大合力。

　　在强调研、明思路方面，组织全省统战系统开展工作大调研，坚持补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结，把情况了解透、问题找准确、思路理清楚、措施制定实。聚焦政治引领措施单一化，团结凝聚成效不明显，构建大统战工作格局的平台载体、形式手段创新不足，统战对象底子不清不实、代表人士不精准，基层基础薄弱，统战领域风险隐患排查不充分、化解不及时等短板弱项，开展常态化调查研究，找准短板弱项。坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合各地实际，理清统战各领域工作思路，制定有针对性措施，细化具体工作方案，完善抓落实工作机制。

　　在强作风、抓队伍方面，组织统战系统持续深入开展作风革命、效能建设，分领域、抓重点，推动干部队伍作风转变、工作提质增效。推进一线工作法，常态化深入基层一线、深入统一战线广大成员中，引导统一战线成员拥护“两个确立”，做到“两个维护”，固守圆心、争取人心、凝聚众心。推进项目工作法，坚持工作项目化、项目清单化、清单具体化，建立任务清单、问题清单、责任清单，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限、督查机制，推动统战工作往实里走。推进典型引路法，深入挖掘统战各领域工作的典型经验及创新实践，更好地用“一根头发”带动“一把头发”，推动统战工作往深里走。推进网格工作法，创新推动网络统战工作，面对面、键对键共同发力，在统战工作任务重、对象多、问题突出、风险隐患大的地方建立网格，确保工作布局、工作力量线上线下结合，形成横向到边、纵向到底的网络，推动统战工作往基层走。

　　在强机制、重落实方面，探索创新新时代统战工作新思路新方法，巩固有效工作举措，加强统战工作制度化、规范化、系统化建设。发挥党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局作用，进一步健全完善会议、调度、通报、协作、述职、督查机制。强化督促考核机制，加强过程管理、目标考核、结果奖惩机制，推进统战工作纳入党委目标责任制考核、纳入工作督查、纳入年度绩效考评。全面加强统战部门政治机关建设，打造党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战队伍，建设管理规范、运转高效、清正廉洁的模范机关。

　　统战法宝聚伟力 云岭大地展新颜

2022年9月16日，云南省委统战工作会议在昆明召开。 崔永江 摄

　　近年来，云南统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和中央、省委统战工作会议精神，紧紧围绕全省中心任务，统一战线各领域工作取得了新进展、开创了新局面，为云南省经济社会高质量发展广泛凝聚了智慧和力量。

　　党对统一战线工作的全面领导持续加强

　　中共云南省委始终从战略和全局高度，把做好统一战线工作作为事关全省改革发展稳定大局、事关祖国西南边疆长治久安的大事来抓，坚决贯彻落实党中央关于新时代统战工作的重大决策部署，持续加强党对统一战线工作的全面领导。

　　云南省委先后召开统战工作、民族工作、宗教工作、涉藏工作等一系列会议，制定出台一系列政策文件，部署统战领域重要工作；省委常委会多次专题研究统战工作，审议云南省贯彻《中国共产党统一战线工作条例》实施意见等重要政策文件，安排部署民主党派民主监督、民族团结进步示范区建设、宗教领域突出问题治理、加强民营经济统战工作、推进党外知识分子和新的社会阶层人士等统战领域重点工作，为全省统战工作高质量发展提供了坚实的政治保障。2015年，云南省委统战工作领导小组成立后，全省各州(市)、县(市、区)党委先后成立统战工作领导小组，大统战工作格局的优势进一步发挥。

　　新型政党制度效能更加彰显

　　近年来，云南省委支持各民主党派省委会深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动、中共党史学习教育和“矢志不渝跟党走，携手奋进新时代”政治交接主题教育等，举办纪念“五一口号”发布70周年、庆祝新中国成立70周年和中国共产党成立100周年系列活动，通过集中学习、专题研讨、教育培训等措施，把稳“思想之舵”，夯实共同团结奋斗的思想政治基础。

　　“商以求同，协以成事。”近年来，云南省委组织召开各类专题协商会、调研协商会、情况通报会等40余次。各民主党派省委会、省工商联和无党派人士围绕云南省经济社会发展中的重大问题开展重点考察调研，其成果以“直通车”形式呈报各级党委、政府。新冠肺炎疫情发生后，各民主党派、无党派人士踊跃投身医疗救治、捐款捐物、建言献策等工作，捐款捐物近3000万元人民币，向有关部门报送意见建议近300件，凝聚起同心战“疫”的强大力量。在打赢脱贫攻坚战中，各民主党派省委会积极参加云南统一战线“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”行动，累计协调、投入资金8000余万元，开展各类帮扶项目180余个，同时对口云南省8个脱贫攻坚任务较重的州(市)开展脱贫攻坚民主监督，整合各方资源助力有关问题解决。2021年以来，支持各民主党派省委会、无党派人士围绕云南九大高原湖泊保护治理继续开展为期5年的专项民主监督，全力助推云南生态文明排头兵建设。

　　各级党委全力支持民主党派加强自身建设，健全完善省委主要领导与各民主党派省委会主要领导约谈协商、省政府有关部门对口联系等制度，协助各民主党派省级组织和州(市)级组织圆满完成换届工作，支持各民主党派践行“四新”、“三好”要求，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党地方组织。

　　中华民族共同体意识不断铸牢

　　近年来，云南紧紧围绕“建设我国民族团结进步示范区”的重大任务，始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作各领域、全过程，颁布施行《云南省民族团结进步示范区建设条例》及实施细则，出台关于铸牢中华民族共同体意识的系列政策文件，全面推进民族团结进步示范区建设。

　　以共筑思想根基为引领，广泛开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”、“拥护核心，心向北京”等实践活动，赓续民族团结精神血脉，构建铸牢中华民族共同体意识研究和宣传教育体系，命名23个省级研究基地。以共筑文化认同为根本，深入推进“文化润滇”行动，精心实施少数民族优秀传统文化保护传承工程和精品工程，举办三届少数民族传统体育运动会等，大力推广普及国家通用语言文字，推出《阿佤人民再唱新歌》《幸福花山》等一批优秀民族文艺作品。以共建美丽家园为基础，实施兴边富民、现代化边境小康村建设、“十县百乡千村万户”示范引领建设等工程，打造了36个示范县、301个示范乡镇、4083个示范村(社区)，实现示范区建设与脱贫攻坚的“双融合、双促进”。11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫、全面小康。以共守民族团结为关键，大力开展“结对子”、“手拉手”、“心连心”等多层次多领域多样化的交流联谊活动，促进各民族广泛交往交流交融。以共护边疆安宁为底线，坚持把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益，推动民族事务治理融入和服务边疆治理大局，增强边境地区各族群众的国家意识、国民意识、国防意识，筑牢边境地区安全屏障。

　　宗教中国化的云南实践扎实推进

　　近年来，云南全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和全国宗教工作会议精神，坚持宗教中国化方向，制定施行《云南省宗教事务条例》及一系列法规、规范性文件，积极引导宗教与社会主义社会相适应，着力维护宗教领域和谐稳定。

　　制定出台云南省坚持宗教中国化方向的实施意见和相关行动计划、规划，深入开展践行“四条标准”思想教育和“爱党爱国爱社会主义”主题教育，指导宗教界广泛开展“五进”宗教场所活动，不断加强对宗教界的思想政治引领。开展创建和谐寺观教堂活动，举办云南宗教坚持中国化方向系列研讨会及佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教中国化专题研讨交流活动，引导各宗教对教规教义作出符合当代社会进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，引导宗教界人士和信教群众增进“五个认同”。支持宗教团体加强自身建设，进一步改善宗教院校办学条件，大力培养爱党爱国爱教宗教人才。实施宗教工作“一网两单”制度，推行抓党建促农村宗教治理，将宗教事务纳入基层社会治理。全面贯彻新时代党的治藏方略，涉藏州县政治安全、社会稳定局面持续巩固。

　　社会各阶层活力充分激发

　　近年来，云南不断探索推进民营经济统战工作，制定出台关于构建亲清新型政商关系的实施意见和政企交往正负面清单、加强新时代民营经济统战工作实施意见、促进民营经济健康发展10条措施、进一步改善民营经济发展法治环境10条措施等一揽子政策文件，为更好地坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”作出系统谋划。

　　加大对民营经济人士的政治引领，组织开展“滇商永远跟党走，同心聚力谋发展”系列教育实践活动，打造首批8个省级民营经济人士理想信念教育基地。广泛开展“大调研、大走访”活动，仅2021年各级统战部门共走访民营企业和商协会近9000家，帮助企业解决问题近4700个。协调5783个民营企业、商会实施“万企帮万村”行动，实施项目14881个，投入资金71.18亿元，帮扶村6046个，324.58万贫困群众受益。启动“万企兴万村”行动，巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。新冠肺炎疫情发生以来，云南省3395个民营企业、商会和民营经济人士捐款捐物2.64亿元……加强省党外知识分子联谊会工作，成立省新的社会阶层人士联谊会，完成省留学人员联谊会群团改革和换届工作，建设“海归之家”、党外知识分子工作站，建立255个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地、607个工作站(联系点)，推动各类联谊平台从“建”起来到“转”起来……抓牢新的社会阶层人士的团结教育引导，制定出台有关文件，通过座谈、沙龙、培训、考察等多种形式，深入开展“学党史，跟党走”、“凝聚新力量·筑梦新时代”等主题教育活动，新的社会阶层人士的凝聚力、向心力进一步增强。

　　港澳台海外统战工作和侨务工作不断深化

　　近年来，云南积极融入和服务党和国家港澳台海外工作大局，积极争取人心，广泛凝聚力量，加强与港澳台地区和海外社团的联系，做好联谊交友工作，不断巩固壮大爱国统一力量，推动港澳台海外统战工作和侨务工作不断深化。

　　团结凝聚港澳爱国力量，加强港澳代表人士队伍建设。深化云港澳台交流互动，连续举办11期“国情省情研修班”，开展“携手港澳台·圆梦彩云南”等活动，近2500名港澳台代表人士及青年学生参加。连续多年举办“世界云南同乡联谊大会”、“东盟华商会”、“云台会”等大型活动，扩大云台两地经济文化交流合作。充分利用云南历史文化、民族文化和旅游资源优势，做好“请进来”、“走出去”工作，邀请130多个国家和地区3万多人(次)港澳台同胞和海外侨胞来滇交流参访，增进感情和友谊。围绕面向南亚东南亚辐射中心建设，积极实施“暖侨行动”、“同心抗疫”等活动，引导海外侨胞团结抗击疫情，落实为侨服务政策措施，依法维护海外侨胞和归侨侨眷正当合法权益。推进面向南亚东南亚华文教育中心建设，助力云南与周边国家的文化互鉴、民心相通。

　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。云南统一战线将深入学习贯彻党的二十大精神，继续沿着习近平总书记为云南擘画的宏伟蓝图奋勇前行，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，寻求最大公约数、画出最大同心圆，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，不断开创全省统战工作新局面。

　　本报作者 罗婕/文

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