环球报道:徐知：开源、节流确保财政收支平衡

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日前，在“区长和人大代表面对面”活动中回答代表提问时，副区长徐知表示，今年，为了有效应对财政收支的不确定性因素，确保财政收支平衡，我们将从开源和节流两个方面共同发力。

从开源来说，主要是稳住经济、加强统筹、强化征管三个方面。一稳住经济，做大财源蛋糕。我们把稳经济、促发展摆在突出位置，发挥财政、金融、产业、消费等政策叠加效应，打好政策“组合拳”，持续推进稳经济一揽子政策和助企纾困一系列措施，支持经济恢复重振，推动区域经济高质量发展，为财政收入可持续稳定增长夯实基础。

二统筹资源，拓展资金渠道。积极应对财政增收的不确定性，进一步加强统筹，建立财政资金统筹安排机制，统筹三本预算资金、部门自有资金等，加大各类存量资金盘活力度，将有限的资金发挥出最大的效能。探索各类资金筹措渠道，对能够引进社会资本的项目，积极引导社会资本参与城市建设、社会事业发展等领域；对能够申请地方政府专项债券、一般债券和转移支付的项目，积极争取政策和资金支持，有效缓解财政收支平衡压力。

三强化征管，确保应收尽收。密切关注宏观经济形势和政策因素对财政收入的影响，深入分析本区重点行业、重点楼宇、重点企业的税收变动情况，在不折不扣落实各项减税降费政策的基础上，进一步加强征管，确保“应收尽收、颗粒归仓”，确保财政收入持续稳定增长。

从节流来说，主要是过紧日子、规范立项、加强管理三个方面。一是过紧日子，严控一般支出。在今年预算安排中，我们坚持勤俭节约、精打细算，将“过紧日子”作为预算编制的首要原则，严格执行各项经费开支标准，努力节约日常经费开支。继续按照“零增长”原则编制一般性项目支出、“三公”经费和会议费等预算，严格控制办公用房购置、新建、新增租赁和重新装修。行政机关除保障政府正常运作外，大力压减行政开支。事业单位勤俭办一切事业，以最精简的资金、资产保障单位履职和事业发展。

二是规范立项，控支出总盘子。坚持以收定支、量入为出，充分考虑各项事业发展的重要性、紧迫性和必要性，从严从紧加强项目立项管理，严格控制立项规模，使项目的规模、标准与现实有效需求相吻合，与可用财力相匹配。尤其在新增重大项目和政策出台时，科学评估财政承受能力，既尽力而为，保障重点项目的有序推动，又量力而行，保障财政可持续发展。

三是加强管理，提升资金效能。加强对预算项目的全生命周期管理，把有限的资金用到刀刃上、花到关键处。进一步深化预算绩效管理改革，把绩效理念深度融入到项目立项、预算、执行、完工的全过程中，形成“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制，切实提升财政资金的使用效益。