“浙”里共富开局观察：改革探路推进“两个先行”

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　　齐齐哈尔新闻网杭州1月16日电(记者 胡丰盛 施紫楠)“十四五”开局，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的使命，由此展开一场经济社会系统性变革。

　　一年来，该省扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，形成共同富裕建设方案，总结出一套行之有效的共同富裕体制机制。2022年，浙江预计地区生产总值增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、6.6%。

　　共同富裕不是一蹴而就。今后五年，浙江仍把高质量发展作为首要任务，把缩小三大差距作为主攻方向，把改革创新作为根本动力，把实现人民对美好生活的向往作为根本目的，体系化推进中国式现代化省域实践。

　　于浙江而言，高质量发展建设共同富裕示范区，不只是先行示范，达到高水平均衡、实现高质量发展，更是引领示范，以自身优势辐射带动周边省份发展，以先富带动后富践行共同富裕理念。

　　缩小“三大差距”：统筹协调发展

　　对于探路共富的浙江而言，站在新起点，缩小地区差距、城乡差距、收入差距仍是主攻点，提出加大统筹区域发展力度，提升协调发展水平。

　　区域间有山海之别。山区县如何共富先行？

　　浙江省人大代表，松阳县委副书记、县长梁海刚接受采访时表示，该县奋力为山区共富先行探路的底气在“古与今的碰撞、城与乡的交融、保护与发展的协同”中。

　　作为一座“山区小城”，衢丽铁路松阳段、义龙庆高速、浙西南公铁联运中心一期、金南铁路等皆加码松阳的互联互通。梁海刚希望，“省级层面继续推动金南铁路纳入《国家新时代中长期铁路网规划》，以实现项目早落地、早实施。”

　　对此，浙江已有动作。今后五年，该省要推动山区海岛县高质量发展，实施新一轮“山海协作”，加强新型帮共体建设；精准迭代“一县一策”，推动山区县做强“一县一业”主导产业、海岛县完善“一岛一功能”布局体系。

　　共同富裕关乎城乡发展，亦涉及分配问题。构建“橄榄型”分配结构是共同富裕的重要标志。构建增收、共享、减负、补偿多路径的共富政策体系，或将有利于浙江在收入分配制度改革领域实现“破题”。

　　“家庭是社会的基本单元，家庭的增收致富是实现‘扩中提低’的有效路径，也是衡量群体收入的关键指标。”浙江省人大代表、天通控股股份有限公司监事会监事邵峰认为，应探索在收入分配制度领域方面的改革突破。

　　邵峰建议，以浙江省家庭型财税政策体系试点为契机，实施精准“画像”、精准施策，以“夹心层”家庭为“扩中提低”重点群体，推动数据规范共享，探索建立相应认定标准，为形成省级规范提供重要支撑，推动共富政策体系重塑。

　　聚焦“改革创新”：创造更多未来

　　迈向共同富裕，农村谓之关键。五年来，浙江城乡一体化步伐加快。2022年，该省推进强村富民乡村集成改革，集体经济年经营性收入50万元以上行政村比例超过50%。

　　作为来自农村的基层代表，新昌县澄潭街道梅渚村党总支书记、村委会主任黄黎明尤为关注乡村振兴、共同富裕、未来乡村建设方面的内容。

　　“报告中提出‘让农民就地过上现代文明生活’，我建议在已有未来乡村建设基础上，根据乡村定位和市场需求，强化‘引凤筑巢’理念，支持和引导未来乡村打造特色IP，突出跨村联合建设，推动村庄从各自为战向抱团发展转变。”黄黎明说。

　　“小乡村”也有“大未来”，这是浙江乡村振兴的真实写照。共同富裕赶考路上，“小乡村”如何遇见“大未来”？数字化加持或可成为突破点之一。

　　政府工作报告提出，加快农业产业数字化步伐，利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造。

　　同为“新农人”，浙江省人大代表、嘉兴市南湖区凤桥桃花源农场场长陈慧春和衢州市龙游县宗泰家禽专业合作社负责人胡秀秀不断探寻传统农业产业数字化转型升级的新路子。

　　“建议建立乡村主播培训基地，孵化乡村主播账号；发展乡村旅游，将美丽乡村转变为美丽经济；制定乡村人才培育计划，让更多年轻人及专业性人才返乡创业。”陈慧春说，让乡村没有卖不掉的农产品是她的目标和方向。

　　胡秀秀则建议，相关部门能资源整合、政策精准集中牵头帮助山区26县提升农产品品控和源头的信用溯源，真正让农产品享受到溢价带来的营收上升，形成共富闭环。

　　胡秀秀认为，无论是城市还是农村，都是青年创业人的广阔天地，“要让百姓勤劳能致富，让青年创客能下乡，让村集体经济能增收增活力、让大众消费能共富。”

　　破题“急难愁盼”：实现美好生活

　　党的二十大报告指出，“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。”推进共同富裕，关键是提升百姓的幸福感。

　　“浙里优学”“浙有众扶”“浙里康养”……紧扣民众“急难愁盼”问题，浙江重点谋划推动34项共同富裕重大改革，涉及13个民生领域。

　　文化是实现共同富裕的“关键变量”。翻阅政府工作报告，浙江省人大代表，浙江省文投集团党委书记、董事长林亮尤为关注浙江文化强省建设。

　　“浙江有非常好的文化资源，比如万年上山、五千年良渚、千年宋韵、百年红船等，最近德寿宫的一票难求也正说明了在共同富裕的推进过程中，老百姓有着很强烈的精神文化需求。”林亮说。

　　林亮认为，服务民众对美好生活的向往，对标打造新时代文化高地和文化强省的目标，浙江文化事业、文化产业还有很大提升空间，建议党委政府在政策导向上大力推动文化事业、文化产业的发展。

　　把人民的“急难愁盼”放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上，是实现共同富裕的题中之义。

　　作为一名来自海岛基层的医务工作者，浙江省人大代表、舟山市临城街道社区卫生服务中心主任吴静雅深知医疗对于基层民众的重要。

　　“基层医疗卫生机构作为老百姓家门口的医院，要以百姓心为心。”吴静雅直言，舟山地处海岛地区，老龄化程度高，社区家庭医生成为居民的健康守护者。

　　按照网格化管理，当地与社区网格员组建“二帮一”服务团队，同时家庭医生对60岁以上老年人进行健康评估，实施红、黄、绿分类健康管理，针对辖区年老体弱、行动不便居民提供送医送药、健康监测、指导及应急转运等服务。

　　路虽远，行则将至。作为省域层面共富“探路先锋”，浙江步伐坚定。聚焦共富愿景，该省仍在精准持续发力，向着共同富裕先行和省域现代化先行的目标奋力前行。(完)