湖北荆州：精准服务助企解难题

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图为湖北美的电冰箱荆州工厂美冰分厂生产线。张梦瑶摄

2月6日，湖北荆州市公安县青吉工业园，湖北金麟机械制造有限公司自动化生产线上，机械手臂将一个个毛坯轴承座送入车床，平均每分钟就有一个锃亮的成品下线。这些成品是湖北美的洗衣机有限公司定制的轴承座，也是金麟机械绝处逢生的“金疙瘩”。金麟机械总经理张志军告诉经济日报-中国经济网记者，“今年供货可达300万个，美的洗衣机荆州产业园达产后有望带来3亿元以上收入。”

金麟机械本是一家汽车零部件制造企业，由于产业链供给出现问题，企业订单锐减。2022年初，荆州市开展“十问十帮”温暖行动，发动市、县、乡镇三级干部深入1400余家规上工业企业，聚焦企业资金周转、订单销售、产业配套、政务服务等问题开展蹲点式帮扶。

公安县科经局等帮扶干部带着十问清单走进金麟机械，按照“一次个别谈心、一次政策宣讲、一次劳动体验、一次产品推介、解决一个实际问题”要求，找准了病根：“金麟机械有独立设计研发能力，主要问题出在产业链供给上，要么给企业带来订单，要么引导开辟新市场。”

“美的洗衣机荆州产业园有大量轴承座需求，如果金麟机械能转产成为美的供货商，何愁没订单？”公安县经济发展促进中心副主任陈林经过梳理后喜出望外。在荆州市经信局、市经开区管委会、市招商服务中心及公安县科经局等部门共同推动下，金麟机械和美的集团成功签订供销协议。

金麟机械转产复活，给当地政府提供一条新思路：相比单一“给票子”，帮企业“找路子”更能增强企业“造血”能力。受此启发，荆州市经信局围绕智能家电、汽车零部件、表面处理等产业，组织20多场供销对接活动，累计500多家企业参与，已有10多家企业达成合作意向。荆州市经信局副局长杨磊说，过去常说“院墙外的事归政府，院墙内的事归企业”，“十问十帮”活动不分墙内墙外、打破部门壁垒，倡导全方位、全周期帮扶，扎扎实实帮企业解决实际困难。

“十问十帮”行动开展以来，围绕干部作风与发展环境两条主线，荆州一方面聚焦人民群众和市场主体急难愁盼，开展漠视企业合理诉求、服务发展中梗阻、信访积案、新官不理旧账、带彩娱乐、混岗混点不作为等六大专项治理活动；另一方面，从化解具体问题逐渐向解决体制机制问题发力，开展政务服务流程再造行动。

荆州市委书记吴锦表示，就是要变“走访调研”为“蹲点服务”，坚持以惠企便民为目标，查短板、补弱项、抓整改、促提升，持续推进营商环境系统重塑，着力打造一份富有“荆州特色”的服务清单，让企业反映诉求不愁渠道、解决问题不愁时限、遇到困难不愁支持。

荆州纵深推进“高效办成一件事”、工程建设领域“六多合一”改革、惠企政策“免申即享”，每一条真招实招，都将便民利企服务触角延伸到地域末梢。打开荆州市惠企直达服务平台，政策计算器、政策直达、免申即享、政企互动四大模块方便快捷。在“免申即享”模块，目前已录入财政惠企政策235个，上线“免申即享”事项82项，为企业兑现惠企资金3.55亿元。

能减则减。新增69个“一次办”主题事项，全市政务服务事项即办件、“零跑动”事项、减时限比例均处于全省前列。社会投资项目、政府性投资项目审批时长在全省分别排名第二、第三。推进“高效办成一件事”和工程建设领域“六多合一”改革，一般工业项目审批时长压缩至19天内。

各县市区也出实招、下实功、求实效。荆州区以“驻企业首席代表制度”助推“十问十帮”落细落实；松滋市实行重大项目“一对一”帮办代办新模式，协助企业压茬办理环评安评、规划方案审查、规划许可、登记发证等工作，以往最长需要半年才能办完的手续压缩至2个月以内；石首市通过“钉钉”政企服务平台，调度“双百”帮扶专班工作，以最快速度收集、解决企业发展难题；公安县大力简化、优化各项惠企政策流程，最大限度帮助企业减轻负担。

“十问十帮”进一步优化了营商环境、提振了企业信心，为荆州经济保持进位领跑提供了有力支撑。2022年，全市共收集涉企问题2383个，解决2281个，问题办结率95.7%；市场主体逆势新增10.45万户，其中企业2.2万户，总量达到51.4万户；新开工亿元以上项目572个，在建亿元以上项目996个。全市规上工业增加值、工业投资增幅、工业技改投资增幅均居湖北省前列。（经济日报-中国经济网记者 柳洁 董庆森）　

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