迎两会看发展｜朱旗委员：打破高定价、低折扣怪圈，应加快图书价格立法

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全国政协委员、上海朵云轩集团有限公司总经理朱旗。   受访者供图

网上下单已经成为购书主流，然而常买书的人会发现，图书定价越来越虚高，线上折扣力度却越来越大，矛盾的价格成为电商与出版商不成文的竞争法则。

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针对这一无序竞争现象，全国政协委员、上海朵云轩集团有限公司总经理朱旗，拟在即将到来的全国两会上交一份“加快图书价格立法”的提案。

朱旗分析，线上图书销售占据整个图书市场份额的80%，为了争取流量，电商平台惯用“价格战”促销，图书的销售折扣越压越低。出版社为了生存，只能通过不断提高定价来维持基本的利润空间。这种现象在大众读物和公版书领域表现得尤为严重，形成“高定价、低折扣”的恶性循环。

由于不同发行渠道存在巨大的进价落差，实体书店的结算折扣通常在6折左右，而电商的大众图书结算折扣已经普遍降至4折以下，导致串货严重。加上抽单结算、账实不符的寄销制衍生出来的超长账期，导致出版社资金链紧张，内容创新后劲不足。

2022年，图书平均定价同比上涨达14%，新书销售码洋同比下降45%。“尽管其中有疫情叠加因素，但从多年数据分析来看，我国出版业生态正在持续恶化，加快图书价格立法，着力解决长期困扰出版界的图书市场乱象已经到了刻不容缓的地步。”朱旗说。

在他看来，书的定价不仅取决于刚性成本，更取决于内容质量的优劣。但在价格战之下，平台对于呕心沥血的精品力作与东拼西凑的内容基本是无差别对待，缺少对优质内容的正向激励。

对此，朱旗提出以下三点建议：

1.希望有关部门根据《出版业“十四五”时期发展规划》加快推动图书价格立法，尽快扭转图书市场乱象。在立法过程中要充分考虑图书的文化属性，把社会效益放在首位，不能简单套用一般消费品市场的“充分竞争”原则。为了强化图书产品的精神引领作用，在制定图书市场的管理规则时要借鉴国际通行惯例，强调“文化例外”，确保文化安全。

2．强势出版社的王牌产品，也会对渠道有较强约束，“多出好书”不但是出版社的文化担当，也是抢夺价格话语权的有力武器。一些头部出版集团对一些行业重要问题要达成共识，形成合力，共同引领“全民阅读”社会风尚。

3．尽快研发、推行统一的图书发行“进、销、存”系统，实现单品图书实销实结，出版社可以根据图书真实的市场表现及时调整选题方向、印数决策、渠道策略和营销方案，提高出版效率；也能有效制约渠道串货，防止平台利用信息不对称有意延长账期，占用出版社资金，从而建立起一套公开、透明、诚信、高效的图书发行运营机制。