福建省委宣传部召开“稳经济 促发展”系列主题新闻发布会——深化改革开放专场

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　　3月17日上午，中共福建省委宣传部召开 “稳经济 促发展”系列主题新闻发布会——深化改革开放专场。省委改革办、省委台港澳办、省发改委、省工信厅、省商务厅相关负责人出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

　　省委改革办室务会议成员、副主任林朝阳作新闻主发布，介绍了去年我省深化改革推动经济高质量发展的相关情况，并就记者提出的完善改革推进落实机制有关问题作了现场回答。

发布内容

　　2022年，面对严峻复杂的国际环境和疫情冲击，全省上下把改革作为稳经济、促发展的重要抓手，用足用好改革“关键一招”，有力推动我省经济社会发展晋位跃升，林改、医改等具有福建特点的改革取得新成果，数字政府、海丝中央法务区、工业用地“标准地”等一批引领性、标识性改革不断深化，为全方位推进高质量发展提供了动力活力。

　　福建改革氛围浓、发展活力足，离不开各位记者的大力宣传报道。借此机会，向媒体朋友们长期以来对我省改革工作的关心支持，表示衷心感谢！下面，简要介绍去年我省深化改革推动经济高质量发展的相关情况。

　　围绕构建现代化经济体系深化改革。一是着眼于“稳”，创新推出48条稳增长、稳市场主体、保就业一揽子政策和21条接续政策。二是着眼于“新”，完善促进各类创新要素向产业和企业集聚机制，在全国首创科技成果转化奖，国家高新技术企业超1万家。三是着眼于“优”，健全现代产业发展促进机制，数字、海洋、绿色、文旅“四大经济”加快培育。四是着眼于“活”，充分激发市场主体活力，国企改革三年行动如期完成；出台民营经济创新发展若干措施，民营经济增加值增长5%。

　　围绕服务和融入新发展格局深化改革。一是深化要素市场化改革，加快高标准市场体系建设，推动福厦泉要素市场化配置综合改革试点。二是加快培育完整内需体系，完善重大产业项目工作机制，完善房地产调控机制，固定资产投资增长7.5%。三是提升产业链韧性和安全性，创新推进龙头企业建立产业协同体系，串珠成链壮大产业集群。

　　围绕乡村振兴和生态文明深化改革。一是完善脱贫攻坚和乡村全面振兴有效衔接机制，扎实推进乡村振兴“十大行动”；健全粮食稳产保供制度，实施种业振兴行动，创新开展“认领一亩田”活动，实现粮食播种面积、产量、单产“三增长”；十大乡村特色产业全产业链总产值突破2.3万亿元。二是深化生态文明体制改革，深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，清新福建更加靓丽。

　　围绕提高人民生活品质深化改革。一是完善稳就业保就业支持政策体系，城镇新增就业51.97万人，城镇失业人员再就业13.19万人。落实“四大群体”增收计划，居民人均可支配收入突破4万元。二是完善“一老一小”政策体系，出台实施优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案，构建幸福养老服务体系，大力发展普惠托育服务。三是深化教育改革，实施教育为民办实事项目，推进义务教育城乡一体化和优质均衡发展。

　　围绕鼓励基层探索创新深化改革。福州系统集成推进园区标准化建设和党建引领乡村振兴等，加快建设现代化国际城市。厦门发布“一二三”战略规划，加快构筑以制度创新为核心的特区发展新优势。漳州深化全国市域社会治理现代化试点，首创“春蕾安全员”机制并在全国推广。泉州探索产城融合双轮驱动机制，加快创建全国民营经济示范城市。三明打响重点改革攻坚战，深化提升新时代医改、林改、教改成效。莆田探索“三重一赋能”党建引领基层治理新模式，推动“全市一张图、全域数字化”。南平加快环武夷山国家公园保护发展带建设，推动“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”。龙岩探索数字普惠金融可持续发展新模式，建设全国水土保持高质量发展先行区。宁德健全主导产业培育发展机制，创新守护粮食安全“宁德路径”，走出闽东特色乡村振兴之路。平潭探索台胞职业资格一体化服务新模式，推动两岸标准共通。

　　改革创新无穷期，改革永远在路上。十一届省委深改委第六次会议对今年改革重点作出部署，强调要聚焦全方位推进高质量发展，扎实深化重点领域和关键环节改革，为新时代新福建建设增动力、添活力。

　　一是全面落实创新驱动发展战略。突出发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应，实施新一轮高新技术企业和科技型中小型企业“双倍增”行动，推行重大科研项目“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，健全新时代科技特派员机制。

　　二是完善产业高质量发展促进机制。完善大抓工业协调机制，实施制造业竞争力提升行动，深化工业(产业)园区标准化建设改革；深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率和全要素生产率；推动“福”文化创造性转化、创新性发展，做强“福”产业。

　　三是充分激发市场主体动力活力。实施国企改革深化提升行动，推动国资国企按市场化机制运营；传承弘扬和创新发展“晋江经验”，实施新时代民营经济强省战略，全力推动民营经济提质增效、转型升级、再创新优势。

　　四是完善区域协调发展机制。健全福州都市圈、厦漳泉都市圈一体化发展体制机制，推动福州新区、平潭综合实验区一体化发展，深化新时代山海协作对口帮扶机制。深化新阶段农村改革，推进农村集体产权制度、集体林权制度改革。深化区域金融改革创新。

　　五是打造一流营商环境。实施营商环境创新改革行动计划，推进“一件事一次办”政务服务集成改革，推动更多事项“免申即办”，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”。

答记者问

　　新华网：习近平总书记来闽考察时强调，要“不断把改革向纵深推进，争创发展新优势”。请问近年来福建省委改革办在完善改革推进落实机制上有哪些创新举措？取得哪些成效？

　　福建省委改革办：近年来，我们按照“完善提升一批、创新推进一批、复制推广一批”改革思路，创新完善“五化”改革工作机制，纵深推进改革，有力推动党中央改革决策部署和省委工作要求落地落实。

　　一是完善靶向化改革决策服务机制。通过设立基层改革“前哨站”、推行“解剖麻雀”式调研、创新协同研究模式，做实研究谋划文章，为省委提供针对性、可操作性强的改革决策建议。

　　二是建立清单化改革推进落实机制。完善省委深改委会议筹划机制、健全上下衔接左右协同的改革统筹协调机制、建立改革要点台账式项目化推进机制等，做实做细各项改革任务。

　　三是建立多元化改革基层探索机制。支持鼓励基层先行先试，深化县域和绿色发展、居家养老服务等重点领域集成改革，谋划推进一批富有地方和基层特色的原创性、差异化改革，为改革提供“源头活水”。

　　四是建立系统化改革复制推广机制。注重改革经验总结、典型培树、成果推广，2022年首次开展全省改革品牌、试点成果评选活动，通报表扬10个特色改革品牌、15个改革试点成果，激励各地各部门互学互鉴、比学赶超。

　　五是建立立体化改革宣传机制。密切与新闻媒体互动，在全国率先开展“喜迎二十大”改革宣传系列报道活动，积极推送加快建设现代经济体系、武夷山国家公园体制改革等经验做法，营造“改革戏大家唱”的浓厚氛围。