“黄岛主”不见了！浙江一无人岛挂牌拍卖，你有兴趣吗？

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中国东海象山县，有一个美丽的无人岛，名曰旦门山岛。12年前，也就是2011年11月8日，旦门山岛成为我国首个有明确使用权的无居民海岛。获得该岛50年使用权人为象山海洋游览度假有限公司，其背后实控人为黄益民。黄益民与武侠小说里的黄药师同姓，也被业界称为“黄岛主。”

黄益民的岛主生涯并不顺利。今天（5月26日）上午10时，旦门山岛使用权及岛上附属资产在淘宝公开拍卖。评估价3977.19万元，起拍价2785万元。竞价周期一天。截至记者傍晚6时发稿时，这次拍卖0人报名，0人出价，约6000人次围观。

由于陷入债务纠纷，“黄岛主”已被列入失信人名单，电话也联系不上。不过潮新闻记者在象山采访发现，旦门山岛条件还不错，如果你想当“岛主”，可以上岛去考察考察。

一

记者根据拍卖公告及现场查勘获悉，旦门山岛位于象山县东陈乡东面，与东陈乡旦门村隔海相望，距大陆最边位置约1公里，距最近的东旦码头约3公里，坐船过去半小时不到。

旦门山岛拥有五峰，每当旭日东升，日影、岛影倒映在水中，构成“旦”字，因此而得名。其岛长1.82公里，宽0.52公里。岛上植被以草丛为主，有部分针叶林，岛上还有全国并不多见的丹霞地貌，岛的周围礁石密布，海螺丛生，还有一个秀美的红沙滩。

在海岸边眺望旦门山岛  记者 唐旭锋 摄      

此次拍卖标的物为旦门山岛的无居民海岛使用权及海域使用权（含码头）以及岛上现存建筑及附属配套。在阿里法拍的页面，宁波市中级人民法院还展示了一段3分钟的视频，介绍旦门山岛。

5月25日，记者驱车来到象山东陈乡去往旦门山岛的海岸边，发现这里并非正规的客轮码头，有几只小渔船锚定在海湾。岸上路边停着不少车，一些当地人在海边钓鱼、捡海螺。记者与他们攀谈，发现这些来自附近乡镇或县城的本地人对旦门山岛并不太熟悉。一位去过岛上的男子说，他和朋友去旦门山岛钓鱼，坐船过去要150元每人。他还建议记者拨打渔船上的手机号，谈个价去岛上。

旦门山离海岸并不远  记者 唐旭锋 摄

在东陈乡政府，党委副书记吴昊告诉记者，目前在岛上承包经营民宿的是旦门村的马老板。记者随后与马老板取得联系，但他婉拒了记者上岛体验采访。“没生意，五一小长假都没客人。”他说，现在岛上没工作人员，他本人也不在岛上。“不说了，都要拍卖了，你问法院去吧。”说完就挂了电话。

其实在“五一”前夕，马老板还在朋友圈发布旦门山岛的视频和图片，用以招揽客人。综合这些图片、视频和法院介绍信息，旦门山岛的风光还是很诱人的。硬件方面，民宿、餐厅、会议室一应俱全。还有一个小游泳池，再前面是一片沙滩。

“我曾经去过岛上，走在两个山峰环抱的绿地上，感觉太舒服了。”今年44岁的吴昊告诉记者，自己也是旦门村人，小时候村民们经常去岛上放羊，用船载过去，还去岛上海边采海螺和贝类。

二

“以前岛上还有一个狩猎场，放养了不少野猪、野鸭、山羊等。我多年前去岛上的时候见过。”象山县一位知情人告诉记者，这次拍卖前，他还帮原告方工行宁波江北支行联系过投资意向人。

潮新闻记者又从工行江北支行相关人士处获悉，自4月下旬法院拍卖公示后，已组织几位投资意向人去岛上考察过。“假如首次拍卖流拍的话。法院还会举行下一次拍卖，不过起拍价要打个折扣。”该银行相关人士表示。

根据此前公开报道，旦门山岛从2001年起就开发利用，当时我国《海岛保护法》尚未实施，一些地方开发无人岛尚属探索试水。据悉在2000年前后，在浙江温州、舟山、宁波，都有出让无人岛给个人或公司开发的行为。

据了解，旦门山岛首任岛主姓胡。记者致电胡先生，他承认转让给了黄益民。黄益民接手时，向原来开发商及相关方支付数千万元费用。2011年11月8日，黄益民以实施补办手续的方式，向国家缴纳了344万元使用金之后获得了使用证，使用年限为50年，即2061年10月10日到期。

公开资料显示，黄益民是宁波余姚人，靠做石油化学产品生意发家。记者通过企业查询系统了解到，象山海洋游览度假有限公司成立于2001年，注册资本3008万元，法定代表人黄益民。而象山海洋游览度假有限公司的控股母公司为宁波龙港实业有限公司，成立于1997年，注册资本为1.5亿元，法定代表人和执行董事都是黄益民。目前，宁波龙港实业有限公司涉司法案件18件，被列入失信被执行人，相关股东被限制高消费。

潮新闻记者来到龙港实业注册地宁波海曙区解放南路196号，并没有找到该公司办公地。解放南路196号与198号都是待租店面。旁边一家开了几十年的面馆老板娘说，这里之前都是租给人家开小店的，现在空置有一年多了。

记者根据司法拍卖公告，以及宁波市中级人民法院执行庭提供的有关案件信息，旦门山岛使用权自2018年作为抵押物为工行江北支行与某贸易公司间的贷款提供抵押担保，因贸易公司无力归还借款，相关贷款产生逾期。工行江北支行依法诉至宁波市中级人民法院并申请强制执行，该院对该无居民海岛使用权进行了查封和评估并裁定进行拍卖。

三

目前 ，曾经风光一时的“黄岛主”踪影全无，原告工行江北支行联系不上他，政府主管部门象山县自然资源和规划局也联系不上他。“有可能已经在境外。”有知情人士告诉记者。

据当年的媒体报道，“黄岛主”曾经有一个宏大的当岛主的计划。当他拿到中国第一张由国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书时，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”，可谓风光无限。根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，到2020年前，投资额将不少于10亿元人民币，包括沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。

值得一提的是，当年象山县出让的无人岛除旦门山岛外，还有大羊屿岛。就在黄益民拿到旦门山岛使用权证的三天后，大羊屿岛通过公开拍卖的方式也有了“主人”。

潮新闻记者了解到，有关无人岛开发和保护利用的主管部门为海洋渔业部门。2019年初，在一轮机构改革中，象山县海洋与渔业局撤牌，其海岛管理的相关职能划入新组建的县自然资源和规划局。对于象山目前无人岛保护和开发的现状，主管部门相关人士较为低调。“除了旦门山岛和大羊屿，目前没有正在审批和计划开发的海岛。”相关人士回复。

据悉，自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国海岛保护法》明确，无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使所有权。

“个人和机构可以申请的是使用权，而且期限最长不超过50年。”浙江海洋大学教授崔旺来认为，“保护在前，开发在后”，这是国家对于无居民海岛保护和开发利用的总原则。