下沉一线听民声 办好实事解民忧

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　　各地党员干部深入分管领域一线，针对民生需求进行沉浸式、体验式调研——

　　下沉一线听民声 办好实事解民忧(干部状态新观察·大兴调查研究之风)

　　编者按

　　没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是党员干部转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

　　要提升调研效果，就要坚持问题导向，增强问题意识，善于发现问题，敢于正视问题。近期，多地组织党员干部深入分管领域一线，进行沉浸式、体验式调研，真正把情况摸清、把问题找准，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。本报记者分别跟随多名党员干部，记录他们深入一线调研的所感所获。

　　河北省邯郸市丛台区市场监督管理局干部郭苏颜——

　　强化日常巡查 解决行业难题

　　“老张，一会儿要是有熟客来，你就说我是你的远房亲戚，可别露馅儿了！”前不久，在河北省邯郸市丛台区天泉农贸市场一家名为“盈和粮油”的摊位前，丛台区市场监督管理局东站分局干部郭苏颜正笑着和店主老张商量。

　　今年4月以来，丛台区开展万名干部下基层行动，通过深入一线调查研究，梳理问题清单，补短板、强弱项，化解难题。郭苏颜此行正是来体验商户的日常工作。

　　脱下制服，换上围裙，郭苏颜在小店里忙活起来。“不干不知道，真卖起货来，点货、找货，都挺不容易的。”

　　这家22平方米的粮油调味铺，摆放着众多产品，每种名称、价格都不同。郭苏颜一边帮顾客装货、称重，一边拿出自带砝码，检测商户电子秤是否缺斤少两，确认没问题后，再递给顾客。

　　在明码标价环节，郭苏颜发现了问题。“红豆、黄豆、花椒、大料……这些散货整齐摆放，可部分货品标签却只有名称，没有价格。”在郭苏颜的提醒下，老张拿出马克笔，补齐了价签。郭苏颜在调研记录本上写道，“应该建立更加细化、常态化的监管机制”。

　　占地约4000平方米的天泉农贸市场有12家门店、260余个摊位，能满足附近约20个小区近30万人的购物需求。但在实际运行中，郭苏颜发现部分摊主讲的是邯郸当地方言，不少顾客有时听不太懂，影响购物体验。

　　“摊主不够重视，咱得加强引导。”郭苏颜说，局里之前为农贸市场摊主发起过讲普通话的倡议，还列出一些常用买卖交际文明用语。“我们计划今后细化培训，为顾客提供更优购物体验。”

　　临近中午，郭苏颜碰巧遇到几位摊主正聊着办证的事。一位摊主在打听新办个体工商户营业执照，另一位正为到期更换食品经营许可证发愁。“办证的事之前已经普及过了，为何摊主还在为难呢？”郭苏颜猛然想起，个体工商户营业执照办理，改革后已划转至乡镇(街道)，摊主们与乡镇(街道)部门接触少，自然不知如何办理。至于食品经营许可证，一些摊主没有更换过，也缺少经验。

　　碰到难题，马上化解。现场填表、收集材料……当天，郭苏颜就在摊位前办理完食品经营许可证延续业务，并详细告知另一位摊主如何办证。

　　“角色互换，像打开了一个新世界！”一天的体验结束，郭苏颜感叹，不仅打开了思路，也找到了工作“金钥匙”。

　　离开摊位时，郭苏颜向老张道别，随即又拿起电话，联系了区市场监管局主管领导。“咱们应该尽快制作一批普法宣传资料，在农贸市场宣传价格法律政策，再联合街道社区设置价格监管员，强化日常巡查，从根本上解决不明码标价的问题。”

　　江西省南昌市安义县交警大队教导员骆国苹——

　　代入角色调研 完善治理机制

　　当看到骆国苹拿来的《关于优化县城规划区内重点路段大中型货车限时通行的通知》时，熊信梓心里悬着的石头落了地。没想到曾经困扰自己的难题，一次跟车体验就解决了。

　　为了破解货车通行管理难题，2天前，江西省南昌市安义县交警大队教导员骆国苹以跟车形式体验货车司机熊师傅的工作。

　　刚吃过午饭，骆国苹就来到安义高新技术产业园区。看到熊师傅正在装车，骆国苹二话不说，撸起袖子过来帮忙。装完货后，骆国苹也跟着上了车。“今天，我来做您的跟班，有什么话，咱们路上聊聊！”

　　今年50岁的熊师傅有着近30年的跑车经验，开着一辆半挂牵引车，要把货送到江西省宜春市奉新工业园。“以前看到交警，心里都有点怕，没想到今天还有交警帮我干活，给我当跟班。”熊师傅半开玩笑地说道。

　　车子启动，为了缓解熊师傅的紧张心理，骆国苹和他拉起家常。“最近生意好不好”“有什么困难”……两人操着一口家乡话，慢慢打开话匣。

　　熊师傅渐渐放下戒心，说出了内心的顾虑。“听说北外环、西外环附近村民反映人流、车流多，政府要设置货车限行时段，不晓得是真的吗？”

　　熊师傅口中的北外环、西外环，是货车过境安义县城的主要通道之一。“这条路距离最近、最方便，而且全程免费。”他担心一旦限行后，以后运货不方便。

　　“最近确实收到附近不少村民的投诉和建议，不过问题还要研究，没下定论。”骆国苹一面说，一面朝窗外观望。他发现环线上的交通设施还不完备，尤其是经过村庄的地方，有的地段缺少警示标识和减速带。

　　“还有一个问题，现在进城需要提前24小时报备，很多临时的货运单子就接不了。”熊师傅说，要不是开通了北外环、西外环，这次去奉新的单子就不敢接。

　　一场代入角色的沉浸式调研，让骆国苹感受到了货车司机的不易，也理解了货车司机的“不理解”。对于能立即解决的问题，骆国苹及时联系相关部门。“我发现北外环、西外环的车流量、人流量并不是很大，要尽量保证物流畅通。”在作出不限行建议的同时，骆国苹也提出，要加强管理，完善道路设施，补充标识标牌，设置减速带，保证附近村民的出行安全。

　　通过这次调研，骆国苹感受很深，“只有切身体验，才能真正发现问题，切实改进工作。”

　　内蒙古包头市九原区党员干部——

　　查找薄弱环节 提升服务能力

　　早晨8点半，内蒙古包头市九原区赛汗街道建华社区党群服务中心，九原区人大常委会副主任任旭晨准时来到会议室，参加社区工作例会。今天他将作为一名普通社区网格员，开展体验式调研。

　　上午9点，任旭晨和社区党总支书记屈凯一起来到了社区居民张晓丽的家中，在对户主信息进行完善更新的同时，任旭晨与居民拉起了家常。“咱们社区位置有点偏，还没有规划相应的公交线路，社区老人又多，出行不太便利。”张晓丽说。

　　“小区里绿化面积有些少”“健身器材、无障碍通道等配套设施不够完善”“物业服务水平还比较低”……一天下来，走访了20多户居民，任旭晨的笔记本上记下不少问题。

　　回到单位后，任旭晨开始协调各单位解决相关问题。没有公交线路？由九原区人大常委会提出建议，协调公交公司测算公交人流量，规划线路。绿化面积少？协调地产公司与物业公司，建议由其共同出资增加绿化面积。配套设施不完善？协调九原区文体广电旅游局申请3套居民健身器材，并逐步完善无障碍通道等配套设施建设……

　　九原区以“送政策、听需求、提建议、解难题”为主题，组织全区党员干部进社区、进学校、进企业、进园区，开展体验式调查研究。九原区委常委、组织部部长郭俊丽介绍：“通过实地走访、现场调研、上门服务等多种方式，全区3414名党员干部共认领1124项社区群众帮办代办服务。”

　　在九原区沙河街道花园社区，九原区住建局副局长吉继雍也在体验网格员工作。来到低层住户乔忠爱家时，吉继雍发现阳光被楼前10多米高的杨树大面积遮挡，屋内采光极差。小区里这样遮挡采光的高大树木有32棵，“一般树木不高的情况下，由物业修剪，但这6层楼高的大树，修剪得靠专业的大型机械，费用高，加之也存在安全隐患，多年来一直没有修剪。”花园社区党委书记尹建琴说。

　　随后，吉继雍与本单位负责同志来到社区，会同居民代表、社区党员代表与专业安全技术人员等实地查看、讨论方案，最终确定由区住建局拿出专项资金，在4月中旬组织10多名技术人员、2台专业吊车进行修剪。

　　“干部开展体验式调研，就是要深入查找基层治理的薄弱环节，解决好事关群众切身利益的问题，不断提升为民服务的能力。”包头市委常委、组织部部长董欣悦说。(人民日报记者 史自强 王丹 张枨)

　　《 人民日报 》( 2023年06月14日 11 版)

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