业委会运转“失灵”，换届又遭遇“难产”！洞泾镇这个小区终于盼来了新的“当家人”

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7月21日，洞泾镇荣欣居民区保利十二橡树庄园小区内一处刚收拾规整的会议室里，居委会、业委会、物业管理公司三方人员围桌而坐，围绕小区管理、业委会工作及社区联动等展开探讨。新上任的业委会主任陆林军是此次“三方会谈”的召集人。

从2013年住进保利十二橡树庄园，到2022年11月小区启动业委会换届工作之前，从事企业高管工作的陆林军从未想过参与业委会工作。如今，在居民区党支部的多次动员下，他决定和其他四名业委会委员一道，带领小区业主们好好干一场。

(相关资料图)

好好干着实不容易

好好干，谈何容易？荣欣居民区党支部书记陆梁华说，单是业委会换届就折腾了5年。保利十二橡树庄园小区建成于2006年，属于别墅区，首届业委会成立于2013年。这些年，由于部分住户“候鸟式”居住，停车、装修无序等困扰业主的情况层出不穷，业委会工作很难推进开展。

转机出现在2022年。别墅小区“各人自扫门前雪”的藩篱被打破，不少居民走出小家服务大家，积极参与到社区疫情防控工作中。一批忙前忙后的骨干志愿者成为居民们公认的当家人，有居民甚至笑言，“熟悉到戴着口罩都能认出他们是谁”。当年年底，居民区重启业委会换届工作，网格长和志愿者们主动站出来，分片包干，通过上门宣传、电话微信联系等方式征集意见，业委会改选工作小组也顺势成立。

业委会是代表和维护小区业主权益的自治组织，选谁自然由业主说了算。陆梁华介绍，为了打破僵局，居民区党支部组建起了以党员、社区能人为代表的增补力量，协助工作小组挨家挨户上门宣传“新三规”对业委会工作的要求和约束等，最终通过增补选定了5名新的业委会委员候选人。

将猜忌消除在源头

洞泾镇副镇长张华麟对业委会成立难、管理难、发展难、换届难的症结十分清楚。“盼着新业委会成立，希望业委会发挥作用，又担心业委会成为少数人的一亩三分地。”张华麟说，为了破解难题，社区工作者没少走家串户听意见、作动员，对业委会人选格外挑剔，自己却一万个不愿加入的居民不在少数。

如何消除疑虑，攻坚克难确保改选顺利进行？选举过程“有依据、有标尺、有红线”是破解之道。荣欣居委会工作人员蔡超斌告诉记者，保利十二橡树庄园此番业委会改选，也接到了不少投诉。好在改选工作启动之初，居民区就立足环环公开、环环接受民主监督的原则，从细节入手，切实做到候选人产生办法和选举方式、议事规则等公开、公正、公平、民主。具体而言，就是为杜绝徇私舞弊，选票统统置于快递封口袋内，挨家挨户送上门，业主填写好后在封口处骑缝签名；投票期间，投票箱24小时置于公共视频视野内；票决大会在抖音平台同步直播，方便不能到场的业主实时参与。最终，新一届业委会成员以近80%的赞成票当选，参与表决的业主近88%。

人选好了，如何开好头？新成立的业委会首先立了一条硬规矩：业委会成员不得利用私人资源参与小区建设工程。在陆林军看来，将猜忌消除在源头是赢得业主信任的有力做法。“有人投反对票，就说明有人对我们不放心，我们这么做，一则让大家伙放心，二则也表明我们清清白白做事的心。”陆林军毫不避讳地说。

做实做细服务启新

“居委会、业委会、物业‘三驾马车’是社区治理的重要支撑。”陆梁华说，居民区长期坚持党建引领社区治理、组建业委会的重要目标就是打开业主家门、解决业主诉求，让大家走出小家、融入大家、成为一家，在共建共治中实现共享，实现这一目标的法宝就是做细做实服务。此外，业委会工作繁琐，不仅要讲奉献、有担当、无私心，还要依法合规、具备创新精神。

值得一提的是，早在一个多月前，新业委会尚在备案阶段，就面向业主征集了关于小区建设的37条意见，梳理出了包含物业管理欠缺、规范养宠、停车问题、绿化修剪等6类共性问题。为方便少数手机、电脑使用不熟练的年长居民反映问题，业委会还将每两周组织一次业主接待会写入工作章程。

“不怕有问题，怕的是不能正视问题。”陆林军说，有章可循是关键。眼下，当务之急是要征询业主意见，尽快依照“新三规”，修订完善议事规则、专项维修资金管理规约和小区管理规约。关于管理规约的拟定，他认为，理性认识至关重要。以物业服务为例，一方面，居民对现物业管理方不满意是事实，另一方面物业费十多年未涨也是现实。因此，争取优质物业服务，不能武断地依靠更换物业公司来解决，而应综合考虑寻求最佳方案。