日本出台外国人就业新规 能否缓解劳动力短缺？

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原标题：记者观察丨日本出台外国人就业新规能否有效缓解劳动力短缺？

近年来，日本社会少子化、老龄化趋势不断加剧，劳动力短缺现象日益严重。日本国会在6月14日通过了一项新的外国人就业管理制度，也就是“育成就劳”制度，指接受教育培训后许可就业。

总台记者走访了一家位于日本神奈川县的制造企业，了解了企业老板和外国务工者对这一新制度的看法。

株式会社田城是神奈川县的一家精密钣金加工工厂。工厂不大，目前共有15名员工，而来自越南的工人就占了5人。田城功挥社长表示，与其他行业相比，钣金行业的工作更辛苦，也更具危险性，工作环境也相对差些。所以愿意来工厂工作的日本人不多，自2006年起，工厂每年都会招聘3名外国技能实习生来工作，最高峰时70%的员工都是外国籍。

在车间里，他介绍了几位越南务工者的情况。

株式会社田城社长田城功挥：他来日本已经一年多了，作为技能实习生在这里工作，目前正在从简单的工作开始，使用各种钻头来钻孔，逐步积累经验。如果左手戴手套的话，可能会被卷入机器受伤，所以在进行这项工作时需要特别注意安全。

田城功挥社长说，今年27岁的黎文孝来自越南清化，他是这家企业中唯一可以进行简单日语交流的越南籍员工。六年前他作为实习生来到日本一家工厂工作，新冠疫情期间，他根据特殊政策没有在3年实习期满后回国，而是找到了现在这家企业继续工作。黎文孝说，前几年作实习生时的日子要比现在苦得多，新的“育成就劳”制度让他们能有更多的机会选择工作。

越南籍员工黎文孝：日本的工资比越南高了大约四倍。我做实习生的时候工作非常辛苦， 工资低，工作的地方特别热，每天还要加班3到4个小时左右，真的很难熬。

对于田城社长来说，企业的生产需要有熟练技术的工人，而工人需要两年左右的时间才能技术成熟，以前只能走马灯一样不断以新学员替换老员工，新制度的好处就在于让熟练工人有可能在企业中长期服务。

应对劳动力短缺"育成就劳"制度3年内实施

那么，这项新的制度能为日本解决劳动力短缺起到多大作用呢？继续来看记者发回的报道。

统计显示，截至2023年，日本人口已经连续13年减少，75岁以上高龄人口占比高达16.1%，近七成的日本中小企业面临劳动力短缺的问题。有专家认为，有必要采取新的措施缓解日本劳动力短缺局面。

日本第一生命经济研究所综合调查部研究理事重原正明：之前没有工作的女性开始参加工作，还有一些老年人也继续工作。尽管这在一定程度上使得劳动力市场缺口得到补充，但土木建筑等领域人手短缺问题依然非常严重。