全面深化改革在新疆·一线见闻丨109家企业入驻塔城试验区先行发展区，他们看中了什么

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石榴云/新疆日报记者 热依达

炎炎夏日，位于我国西北角的巴克图口岸，进出口车辆往来穿梭；巴克图中哈边民互市贸易区内的丝路文化商品城里，琳琅满目的进口商品，吸引各地消费者前来购物；新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区内各项目建设现场，大型机械设备、车辆来回穿梭……

7月15日，走进位于试验区先行发展区内的三一（塔城）风电设备有限公司生产车间，一个个叶片正在工人们的手下逐渐成型。

作为试验区先行发展区首批入驻企业，企业生产的风机叶片及机组辐射疆内、中亚及欧洲。截至今年6月，已生产199套597支叶片、39台主机、31台风轮，合计产值约为5.42亿元。

“作为试验区先行发展区首批招商引资企业及首批入驻企业，我们正是看中了塔城丰富的风力资源、得天独厚的地理位置以及当地政府提供的优惠条件。作为新能源企业，我们将继续配合政府以商招商，以商引商，为塔城打造绿色低碳高端制造的新能源装备制造基地。”三一（塔城）风电设备有限公司接待经理王紫瑶说。

7月12日，在新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区，三一（塔城）风电设备有限公司叶片生产现场。代姣美摄

2020年12月15日，国务院批复同意设立新疆塔城重点开发开放试验区。当年12月22日，国家发展和改革委员会印发《新疆塔城重点开发开放试验区建设实施方案》，明确试验区范围为塔城市、额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县部分区域和兵团第九师部分团场等，总面积15951.43平方公里。

四年来，塔城地区突出先行先试，充分发挥《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》给予的优惠政策作用，以巴克图口岸、塔城市边境经济合作区为载体，采取同步开展规划编制、同步推进项目建设、同步优化布局方案的方式，全面启动试验区先行发展区4个功能区建设。

塔城地委、行署紧紧围绕试验区建设，不断推进体制机制取得新突破，建立“区区合一”管理模式，充分向试验区先行发展区授权赋能，创新出台试验区项目审批代办帮办等“四项制度”，打造更优投资环境，先行发展区从无到有，一批创新型、科技型企业入驻，发展基础、产业体系逐步完善。

从2021年5月，试验区先行发展区首批招商引资企业入驻，到如今国电投公司、三一重能、中国水电四局、金风科技等疆内外109家企业入驻、160个项目开工建设。

从2023年4月，试验区先行发展区首家企业投产，到如今7家企业投产，并填补塔城地区风电装备制造业的空白，试验区先行发展区这块“试验田”的引领作用不断凸显。

如今，依托试验区建设步伐，巴克图口岸和巴克图中哈边民互市也焕发勃勃生机。2024年上半年，巴克图口岸累计通关车辆30812辆，同比增长6.42%，单日出入境车辆最高达607辆，创历史新高；巴克图中哈边民互市共进口2937车大宗商品，重量6.48万吨，货值2.89亿元，参与边民3.9万人次。

7月12日，游客正在巴克图中哈边民互市贸易区内的丝路文化商品城购物。代姣美摄

新疆塔城重点开发开放试验区党工委委员、管委会副主任郜建介绍，四年来，试验区大力先行先试、敢行敢试，全力推进试验区建设，并取得了一定成效。

“接下来我们将以落实重大项目任务、重大制度创新、重大政策举措‘三张清单’为抓手，强化基础设施建设，完成铁路专用线、国际物流园、保障性住房等重点项目建设。加快构建‘3 N’产业体系，大力发展特色优势产业，积极推进试验区先行发展区油葵籽精深加工、大麦加工等农产品项目投产，国际物流园、粮食物流园投入使用。持续提升对外开放能力水平，进一步提升口岸通关效能，积极引入跨境电商企业，加快推动塔城综合保税区、跨境电商综试区申报，将试验区打造成开放新高地。”郜建说。