敕勒川上竞风流 看呼和浩特如何快速奔跑

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坐落在敕勒川上的内蒙古自治区首府呼和浩特驶入高质量发展“快车道”。

从经济增速半年报看，呼和浩特地区生产总值同比增长6.2%，在省会城市中位居前列；回看2023年，呼和浩特地区生产总值同比增长10%，主要经济指标增速达到当地10年来最好水平。

6.2%和10%为呼和浩特标注出“风华正茂”的时代注解，而数字背后，展现着北疆首府“事竞一流”的奋进追求。

“六大产业集群”绘出新质未来

走进和林格尔新区的全球运营商最大单体智算中心——中国移动智算中心（呼和浩特），载满智算服务器的一排排黑色机柜发出“嗡嗡”作业声，指示灯不时闪烁。该中心智能算力规模高达每秒670亿亿次浮点运算次数，填补了我国人工智能广泛应用于交通、医疗等领域所需算力的巨大缺口。

随着以绿色算力为代表的电子信息技术、绿色农畜产品加工、新材料和现代装备制造、生物医药、清洁能源、现代化工等六大产业集群不断发展壮大，近年来，呼和浩特持续放大区位及资源优势，积极培育和发展新质生产力，这六大产业已经成为驱动当地经济高质量发展的重要引擎，2023年总产值达2430亿元。

当前，呼和浩特电子信息技术产业集群集聚效应全面释放。和林格尔新区管委会副主任张学军介绍，位于国家“东数西算”八大枢纽节点内蒙古枢纽节点的呼和浩特，全力建设和林格尔数据中心集群这一国家数据中心集群，绿色算力产业迎来大发展。截至今年7月，和林格尔新区算力总规模达到2.4万P，其中智能算力2.18万P，占比91%。和林格尔新区已引进内蒙古数据交易中心、诚迈科技数字产业基地等算法孵化、人工智能、数据应用项目近100个，利用强大智算能力，发力人工智能。

以奶业为代表的绿色农畜产品加工产业集群，正在迈上全新台阶。呼和浩特有“中国乳都”之称，牛奶生产效率之高以秒计算。“每秒生产11包牛奶，每小时生产4万包牛奶，是全球灌装速度最快、自动化和智能化水平最高的生产线……”在伊利现代智慧健康谷全球智能制造产业园，讲解员关于伊利牛奶生产线的介绍令游客惊叹。

“目前，呼和浩特已建成规模化奶牛牧场143个，奶产量突破200万吨，生鲜乳主要质量指标达到国际领先水平。”呼和浩特市农牧局副局长吕莉华说，当地不仅培育出伊利、蒙牛两大千亿级乳品加工企业，更汇聚了193家规模以上乳制品相关企业，去年乳业全产业链营收达2560亿元。

远景智能制造产业园、鑫环10万吨颗粒硅等项目建成投产，新材料和现代装备制造产业集群龙头带动效应明显；建成全球最大的口蹄疫苗、高效金霉素生产基地，作为传统支柱产业的生物医药产业集群进一步壮大，技术和产品不断提档升级；中电储能独立共享储能电站等项目开工建设，带动清洁能源产业集群走出示范引领新路子；久泰乙二醇、旭阳焦化等项目达产达效，现代化工产业集群实现多链融合发展……

今年上半年，呼和浩特地区生产总值1869.2亿元，按不变价格计算，同比增长6.2％。“我们拉长板，补短板，聚力培育六大产业集群。”呼和浩特市发展改革委主任伊德尔说，目前六大产业集群产值占全市工业总产值比重突破90%，为呼和浩特推进高质量发展提供了强劲动能。

当前，呼和浩特正以六大产业集群为基础，铆足力气培育和发展新质生产力。“我们要在科技投入、平台建设、产业创新、人才引育等方面进行突破。”呼和浩特市委副书记、市长贺海东说，加快发展新质生产力，是推动生产力迭代升级的必然选择，呼和浩特一定沿着这个方向坚定不移走下去，全面开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

森林绿野营造诗意栖居

漫步森林小道，细嗅清新空气。节假日，市民马晓经常和家人前往雅玛图森林公园徒步游玩。和马晓一样，这里成了不少呼和浩特市民消暑的好去处。有“天然氧吧”之称的雅玛图森林公园位于新城区，占地约5万亩。这里曾经气候干燥，风沙频繁，生态环境脆弱。自“三北”防护林工程实施以来，经植树种绿，这片土地发生翻天覆地的变化。如今，走进雅玛图森林公园，遍地林木郁郁葱葱，如置身于美丽的生态画卷中。

近年来，呼和浩特瞄准绿色、低碳，创新思维、路径，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，不断加大生态文明建设力度，让天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美，奏响新时代首府绿色发展进行曲。

呼和浩特市林业和草原局副局长郝利忠介绍，立足生态保护修复，呼和浩特持续加大生态建设力度，重点打造了大青山前坡生态绿带、敕勒川草原、哈拉沁生态公园、吉沙公园等多处重要生态建设工程。

生态日益变好，动物会用脚投票。走进内蒙古大青山国家级自然保护区，十几头新出生的麋鹿幼崽或是嬉戏，或是打盹，吸引游客拍照。“4月以来，陆续有12头小麋鹿出生。生活在这里的麋鹿已连续3年顺利产下小麋鹿，种群数量持续攀升。”内蒙古大青山国家级自然保护区管理局呼和浩特分局白石头沟管理站资源保护股股长马海波介绍，“这里野放了27头麋鹿。经过3年保护，它们已非常适应这里的自然环境，种群总数已经增至51头。”

截至今年5月，呼和浩特森林面积达406万亩，森林覆盖率达15.78％，草地面积达831万亩，草原综合植被盖度达47.41％，湿地面积达57万亩。当地实现荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，森林覆盖率和草原综合植被盖度持续“双提高”。

在呼和浩特市区，街头巷尾不时可看到大大小小的口袋公园。近年来，当地全面推进口袋公园建设，全市公园游园绿地面积4261公顷，公园游园总数1009个，公园服务半径覆盖率已达86.1%，“千园千面”的公园游园美景有效提升了城市颜值和市民的获得感。

“环城水系东河、扎达盖河、乌里沙河、大黑河、小黑河，是我市重点生态景观带。”呼和浩特市水资源与河湖保护中心副主任云北春介绍，自2020年以来，呼和浩特制定实施了一系列整改和治理方案，使环城水系的水质得到大幅提升。

天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，“青”色之城名副其实，市民诗一般地栖居在绿园里。

文旅相融升腾城市“烟火气”

这个夏天，全国多地进入“炙烤”模式，位于阴山脚下的呼和浩特却清凉宜人。在赛罕区大黑河郊野公园，成片紫色马鞭草盛开正浓，浓烈的紫色让游客仿佛置身普罗旺斯花海。在大黑河北岸，主题各异、活动新颖的露营营地依次排列，星空、露营、烧烤、烟花秀成了这个夏天的“标配”。

近年来，呼和浩特把文化与旅游融合发展作为推进经济高质量发展的一项重要举措，有效提升城市文化能级，提高首府旅游文化内涵，整合文化旅游资源，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，让广大市民游客感受草原都市的无限魅力。

大黑河露营地只是一个缩影，呼和浩特着力打造高品质露营品牌，通过对营地客群的精准定位，规划出各具特色的商业发展模式。依托大青山、大黑河等生态资源，呼和浩特已建成32家高品质露营营地，构建亮丽都市露营生活圈，不断打造沉浸式文旅消费新业态。

清水河县境内，黄河在这里与明代古长城相会，“长城黄河握手地，自然古韵清水河”。2023年，老牛湾黄河大峡谷旅游区举办了第四届超级马拉松赛事、“飞越黄河 悦享金秋”等活动，累计接待游客45.3万人次。

依托丰富的历史文化景观和独特的民族风情，呼和浩特将民俗、非遗融入旅游，打造文化集市、民俗餐厅、乡村创客基地等文化民宿的配套产品，举办非遗庙会、文化和自然遗产日、北疆非遗展、呼包非遗集市等活动，增强游客的体验感。

走进有着400多年历史的塞上老街，古建筑、非遗手工艺品、特色小吃应接不暇，市民游客熙熙攘攘，一派繁华景象。塞上老街位于玉泉区，是塞上老街旅游休闲街区“四街八巷二十四院”的核心区域。街区内88处不可移动文物、37个非遗项目和16家老字号，为这里增添了浓厚的历史文化氛围。

“千秋昭君塞上情”沉浸式演出、街景剧《万里茶道万里情》、音乐美食季等新内容、新玩法、新体验不断上演。“塞上老街积极引入新兴业态，发展首店经济、夜经济，致力于打造全新景区游玩空间和氛围。”玉泉区景区服务中心副主任赵睿说。

随着多样化消费需求持续释放，“旅游 演艺”已成为文旅消费新的增长点。今年5月至8月，张杰、张信哲、薛之谦、邓紫棋、凤凰传奇演唱会相继举办，期间全市接待游客超170万人次，实现旅游收入超18亿元，丰富的演出活动让呼和浩特文旅消费市场再一次交出亮眼成绩单。

为满足游客多元需求，呼和浩特从实处入手，打造暖心服务，擦亮城市名片。演唱会期间，当地通过采取增设公交运营线路、延长运营时间、新增环保公厕等一系列举措让游客感到宾至如归，也进一步将“流量”变“留量”。

近年来，呼和浩特围绕“宜游”城市建设持续发力，成绩亮眼。伊利草原乳文化旅游景区获评国家“5G 智慧旅游”试点，蒙牛工业旅游景区被评为国家级文明旅游示范单位，新城区入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，大青山红色旅游景区、武川草原之门成功创建4A级景区……2023年，全市共接待国内游客5058.1万人次、实现国内旅游收入773亿元，同比分别增长261.6%、390.6%，呼和浩特获评全国旅游集团优选投资十强城市、中国康养旅游城市。

民生温度托起群众幸福

呼和浩特始终坚持人民城市为人民的工作导向，积极采取惠及民生、温暖人心的措施，补短板、强弱项、务实解决实际困难，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

中午12点，新城区团结小区社区长者餐厅内座无虚席。过油肉、鱼香肉丝、蚝油杏鲍菇……各式热气腾腾的菜品在窗口整齐摆放，供老年人选用。“我们两个人来吃饭花了16块，价格实惠，很合胃口。”今年66岁的张女士说，社区长者餐厅干净卫生，食材吃着也放心。

团结小区社区长者餐厅响应政府号召推出“388长者套餐”，即对呼和浩特65周岁及以上的老年人，提供早餐3元、午餐8元、晚餐8元的超值优惠套餐，并且菜品四季更新。

呼和浩特市民政局养老科副科长李重阳介绍，目前，全市建成社区为老餐厅134家，覆盖约1/3的社区，根据发展规划，今年将再建292处老年人助餐点，覆盖全市90%以上的社区，大幅度提升老年人就餐便利度。

呼和浩特还不断在提升养老服务水平上下功夫，目前已累计投入2亿多元，建成340个居家社区养老服务中心、站点，实现了街道级养老服务中心全覆盖，社区级养老服务站及日间照料中心覆盖率达到90%以上。

安居宜居是千家万户的共同心愿。傍晚时分，在新城区八一小区，三三两两的居民在干净整洁的小区内散步，空气中弥漫着青草的芳香。

八一小区建成较早，庭院、单元、地下室供热管道老化严重。为保障居民温暖过冬，今年6月，新城区投资4000余万元，在八一小区实施老旧小区改造、温暖工程、供水设施改造，增设了街道养老服务中心和老兵之家、长者餐厅、社区卫生服务站等设施，对健身场地进行了改造提升，打造了“双拥主题公园”。

2023年，呼和浩特完成老旧小区改造309个，实施棚户区改造7个，改造老旧燃气管网139公里，在全国80个大城市生活垃圾分类成效考核中位列第10位。

呼和浩特还深入推进乡村振兴，持续巩固农村“七配套”建设成果，新城区获评全国休闲农业重点县，和林格尔县创建成为国家乡村振兴示范县，清水河县创建成为国家级“四好农村路”示范县。

就业是民生基石。近年来，呼和浩特持续做好稳就业工作，坚持分类帮扶、精准施策，助力重点群体多渠道就业。截至2023年底，呼和浩特累计举办各类招聘活动230场，新增城镇就业6.1万人，占内蒙古自治区的31.8%，农村劳动力转移就业37.6万人。呼和浩特用一系列真抓实干的举措，助力群众端好就业“饭碗”，托起稳稳的幸福。

严管厚爱激励干部担当作为

近年来，呼和浩特市不断优化干部干事创业的良好氛围，多措并举引导干部把心思真正用到发展上，着力从操作层面系统解决干部不愿为、不善为、不敢为等问题，努力形成“以实干论英雄”的干部选用新局面。

让有为者有位，让吃苦者吃香，呼和浩特市委组织部综合运用干部群众“背靠背”测评、“面对面”推荐、市级领导评价、重点工作排名、深入考察核实等方式，评定“实干担当型”干部75名，其中已有36名“实干担当型”干部被提拔使用，旗帜鲜明褒扬担当者、鞭策躺平者。呼和浩特市委组织部常务副部长王翠芹说：“通过常态化的评选工作，现在全市上下见贤思齐、竞相担当的氛围越来越浓厚。”

与此同时，身边不少的“能下”案例表明，“干不好就下”见人见事地落实兑现，让无为者失位正在倒逼干部进一步担当作为。王翠芹介绍，2023年以来，全市调整不适宜担任现职处级干部55名；对专项考核评定的9名“躺平闲谈型”干部，全部做出“下”的调整；对在重大任务中凝聚力、战斗力、担当力差的3个部门领导班子成员全部进行调整，对年度考核“一般”等次的6个部门领导班子正职调整、班子优化，起到调整一个、警醒一片的示范作用。

“能下”与“问责”工作中，对各级干部在闯和试中出现的瑕疵和失误，当地组织部门应容尽容，呼和浩特为干部澄清正名、重新起用表现突出干部，有效保护了干部。“某旗县领导曾经因为工作失误被免职，组织通过跟踪了解掌握干部表现，经慎重考察后认为其仍然具备较强的工作能力，重新将其提拔到重要岗位上。”王翠芹告诉记者，这样的用人做法，在干部队伍中产生了积极影响，大家干事积极性更高了。

呼和浩特不断加大关心关爱干部力度，让能干者放开手脚、心无旁骛干事创业。针对部分年轻干部能力不足的实际情况，当地建立“AB岗”分工机制，新任职年轻处级干部进入班子后，由党委（党组）确定一名经验丰富的班子成员作为新任职干部的帮带干部，做到处理难事有人帮、处理大事不出事。“目前，已在9个旗县区、54个部门为102名年轻干部明确帮带责任人，帮助新任职年轻干部尽快适应岗位要求。”王翠芹说。

近期，全市贯彻新发展理念、推动高质量发展现场会在当地各个旗县区依次举行，呼和浩特又掀起一场各级干部大抓发展的热潮。（记者刘伟 王靖 王雪冰）

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