供澳“菜篮子”的“鲜”密码

　　珠海与澳门唇齿相依，情谊深厚。如今，每天经拱北口岸输送澳门鲜活产品约110辆次、 400余吨，占到澳门市场八成以上。“以食为媒”，往来频繁的物流、车流承载着内地人民的浓浓深情，经海关快捷验放的民生物资一路向南，向澳门源源流淌。

　　据拱北海关统计，澳门回归祖国25年以来，经拱北关区供应澳门的蔬菜、水果、禽肉、水产品等超过470万吨。

　　水产品从冰鲜到鲜活销量持续走高

　　每天凌晨4点，10余辆粤澳两地号牌货车，陆续进入珠海隆盛水产品有限公司加工配送中心，装好海捕的冰鲜水产品后，立即前往拱北口岸，经“鲜活产品绿色通道”快速进入澳门。

　　天微微亮，澳门居民杨小姐已在澳门市场货比三家，选购冰鲜石斑鱼、鱿鱼等各色水产品，这些冰鲜水产品均来自内地水产品加工配送中心。

　　“我们供澳门的冰鲜水产品每天有10余批次。”珠海隆盛水产品有限公司加工配送中心负责人周金宏回忆道，在2023年以前是要批批申报的，每个月至少到海关申报10次。

　　自去年1月起，结合供澳冰鲜水产品具有批次多、品种杂、通关时效要求高等特点，拱北海关在海关总署领导下，加强与澳门市政署等方面的合作，推进规则衔接、机制对接，在全国率先试点“三联三同”监管模式，即与企业联通、与地方联动、与澳门联合，以“同企、同料、同线”的生产周期为监管单元，以“生产批”监管的模式替代批批申报模式，企业出口申报前监管申请批次减少99%，海关查检作业时效提升近58%，已惠及超5000吨冰鲜水产品供澳。

　　“现在通关手续简化了很多，不再批批申报了，只要集中申报一次，少跑很多路，也节省了很多成本，十分便利。”周金宏感慨道。

　　中山市有全国最大的供港澳鲜活水产品生产基地，出口澳门的淡水水生动物约占澳门市场七成。海关与澳门市政署共同订立供澳食用水生动物企业认可标准及监测项目，建立覆盖辖区16家供澳食用水生动物企业档案，联合开展源头监管、抽样检测，每批次压缩通关时长约60%。今年以来，通过“检疫前推，合作监管”模式，海关共监管鲩鱼等供澳食用水生动物2700吨，占同期内地供澳食用水生动物总量的近6成。

　　“在海关‘检疫前推，合作监管’及‘三联三同’监管新模式推动下，我们今年供应澳门鲜活水产品超1100吨，较去年同期增长了11%，更加便捷了！”中山食品水产进出口集团有限公司塘鱼部经理丁红亮高兴地说。

　　从“冰鲜鸡”到“生鲜鸡” 与“鲜”字抢速度

　　2023年底，拱北海关按照海关总署部署，积极与澳门市政署沟通磋商，共同研究内地生鲜鸡肉供澳检验检疫要求和卫生标准，制定工作方案，于今年2月2日实现了内地生鲜鸡肉首次供澳。

　　“过去，内地供澳门的禽肉类食品以冰鲜为主，需要把温度控制在0℃~4℃，难免影响口感。”珠海市振盟肉禽有限公司总经理陈兆伦说，“生鲜鸡肉是即日屠宰即日销售的鲜活食品，屠宰后加工、存储及运输等过程中始终保持鸡的中心温度在10℃~15℃范围内，肉质更接近常温鲜鸡肉，比冰鲜鸡肉具有更好的新鲜度和口感。”

　　供澳生鲜鸡肉保质期仅为24小时，保质期短，对查验、通关等环节时效要求很高，从“冰鲜鸡”到“生鲜鸡”的突破，背后是拱北海关加强与澳门方面合作、服务澳门民生需求的又一次改革创新。该关下属的斗门海关开辟属地查检“绿色通道”，实行属地查检“5 2”全天候预约快速通关，为企业优先签发相关单证，实现即报即查、急速送检、快速验放。

　　监管作业完成后，肉质鲜美、质量可靠的生鲜鸡肉装车前往拱北口岸，经“鲜活产品绿色通道”通关，很快就出现在澳门早市上。这样夕发朝至的场景每天都在上演，跨越40公里，美味从一城传递到另一城。自2月2日起，斗门海关已累计监管供澳生鲜鸡超68万只，约977吨。

　　在拱北口岸，“鲜活产品绿色通道”的牌子格外醒目，在这通道里，海关对供澳农产品在内的出口鲜活易腐农食产品，优先开展查验，直通放行，实现“5 2”预约查检和“7×24小时”通关……按照企业预约信息，海关提前安排查检人员开展作业，减少企业等待时间，短短几百米的绿色通道，时刻畅通，保障供应，如同血脉连接两地。

　　从“菜园子”到“菜篮子” 丰馈澳门

　　拱北海关对种植、养殖基地实施严格注册登记、备案制度和有害生物及农残监测，建立健全质量安全管理制度和溯源制度，严把准入门槛，跨关区联动共管……一系列举措，有效保障供澳食用农产品安全稳定供应，守护好澳门同胞“舌尖上的安全”。

　　时针拨回2008年9月22日，澳门特区政府民政总署考察了珠海辖区内4家供澳蔬菜种植场和水产养殖场，对供澳鲜活产品的安全与卫生给予充分肯定。

　　随着澳门市场对鲜活产品的需求节节攀升，为更好对接粤港澳大湾区“菜篮子”需求，拱北海关支持优质企业成立供澳蔬菜、水果、食用水生动物三大加工配送中心，并促成三大中心与湖南、云南、山东、宁夏等全国十几个省区的种植养殖基地签订原料购销协议，帮助企业拓展优质货源。

　　近年来，先后引入茂名荔枝、山东土豆、宁夏芥蓝等上百种食用农产品丰富澳门市场供应。

　　今年是香洲海关关员潘文波参与供澳冰鲜水产品监管的第13年，也是他从事供港澳农食产品监管的第25个年头了。他清楚地记得，“澳门回归祖国之初，珠海片区供澳民生物资品种较少，大多为日常所需的主流品种，现在丰富很多了，光蔬菜就多达200个品种。”

　　据了解，目前内地供应的活畜已占澳门市场份额100%，蔬菜占90%以上，水果和食用水生动物占70%。

　　“我们还会通过日常监管、突击检查等方式，查看供澳鲜活产品加工配送中心生产记录、原料供应来源及其安全卫生状况等，实现‘种植养殖基地—生产加工环节—运输出境’的全程溯源管理。”潘文波说。

　　根据市场预测，12月份到明年春节期间，供澳的鲜活产品会有一定增长，海关将与企业、与其他相关部门一道，携手澳门方面，保障好澳门居民“菜篮子”安全稳定供应，为服务澳门民生竭尽全力做好工作。

　　25年来，供澳鲜活农食产品的海关监管模式越来越科学、精准、高效。拱北海关动植物检疫处副处长陈伟华介绍：“我们不断深化改革创新，实施供澳食用水生动物‘检疫前推，合作监管’、供澳果蔬‘属地综合评定 口岸集中申报’监管模式等等，叠加‘一单两报’服务功能，企业实现‘一次数据录入、两地数据共享，一次货物申报、两次通关共用’。”他介绍，为了保障供澳绿色“生命线”高效顺畅，海关持续优化通关流程，量身定制通关模式，实施“绿色通道”、24小时预约报关等便利措施，在口岸环节推进检疫查验即到即检、即验即放。